Ilu ratowników na imprezę masową? Przeliczniki obsady

Minimalny skład obsady dla imprezy masowej określa rozporządzenie Ministra Zdrowia z 6 lutego 2012 r. Rozporządzenie wymienia trzy elementy zabezpieczenia i to z nich buduje się każdą obsadę: zespoły wyjazdowe (karetki z personelem), patrole ratownicze poruszające się pieszo po terenie oraz stacjonarne punkty pomocy medycznej. Ile których — zależy wyłącznie od przewidywanej liczby uczestników i od tego, jakim typem imprezy jest wydarzenie.

Dwie rzeczy zaskakują organizatorów najczęściej. Po pierwsze, patrol ratowniczy to co najmniej dwie osoby uprawnione co najmniej do kwalifikowanej pierwszej pomocy — to nie jest „ochroniarz z apteczką”. Po drugie, zespoły wyjazdowe zabezpieczające imprezę nie mogą być jednocześnie jednostkami systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego. Innymi słowy: karetka systemowego pogotowia, która i tak jeździ po mieście, nie liczy się do Twojej obsady. Potrzebujesz zespołu dedykowanego wydarzeniu.

Rozporządzenie prowadzi dwa osobne przeliczniki. Pierwszy dotyczy masowej imprezy artystyczno-rozrywkowej oraz masowej imprezy sportowej innej niż mecz piłki nożnej — koncertu, festynu, biegu, zawodów. Drugi, wyraźnie surowszy, dotyczy meczu piłki nożnej oraz każdej imprezy masowej podwyższonego ryzyka.

Różnica widać już na starcie. Na koncercie do 5000 osób wystarczy jeden zespół bez lekarza. Na meczu piłki nożnej dla tej samej liczby widzów zespół z lekarzem jest wymagany od pierwszego uczestnika. To najczęstszy błąd w wycenach, które trafiają do nas do zaopiniowania: policzone jak dla koncertu, a dotyczą meczu.

Festyn rodzinny na 3 000 osób (impreza artystyczno-rozrywkowa). Poniżej 5 000 uczestników: jeden zespół wyjazdowy bez lekarza i jeden patrol ratowniczy. Punkt pomocy medycznej nie jest wymagany — próg to 10 000. Koordynator medyczny również nie, bo dotyczy imprez powyżej 10 000 uczestników.

Mecz piłki nożnej z trybunami na 4 000 kibiców. Ta sama liczba co festyn, ale reżim surowszy: jeden zespół wyjazdowy z lekarzem i jeden patrol. Gdyby te 4 000 osób przyszło na koncert, lekarz nie byłby wymagany — przy meczu jest. Stała obsługa klubów to nasza osobna usługa: zabezpieczenie meczów i turniejów piłkarskich.

Koncert plenerowy na 20 000 osób (impreza artystyczno-rozrywkowa). Zespoły: jeden z lekarzem i jeden bez lekarza. Patrole: 15 000 powyżej progu 5 000 to dwa rozpoczęte przedziały po 10 000, czyli dwa patrole. Punkty: 10 000 powyżej progu 10 000 to jeden rozpoczęty przedział 50 000, czyli jeden punkt pomocy medycznej. Powyżej 10 000 uczestników organizator wyznacza też koordynatora medycznego imprezy.

Tabela daje minimum, a nie ostateczny plan. Kilka rzeczy trzeba dołożyć samodzielnie. Powyżej 10 000 uczestników pojawia się punkt pomocy medycznej — u nas realizowany jako stacjonarny punkt medyczny, czyli namiot medyczny, do którego uczestnik dochodzi sam. Powyżej 10 000 organizator wyznacza koordynatora medycznego imprezy, oznakowanego i wyposażonego w łączność.

Jest też obowiązek, o którym łatwo zapomnieć przy napiętym terminarzu: organizator imprezy masowej powiadamia najbliższy szpital z oddziałem ratunkowym nie później niż na 30 dni przed rozpoczęciem imprezy, podając jej lokalizację, rodzaj i przewidywaną liczbę uczestników. To nie formalność do odhaczenia w ostatnim tygodniu — szpital musi mieć czas, by się przygotować.

Wreszcie: minimum z tabeli bywa niewystarczające, gdy teren jest rozległy, pogoda ekstremalna albo profil uczestników trudny. Realną obsadę ustala się z analizy ryzyka konkretnego wydarzenia. Tym właśnie zajmuje się nasz zespół ratownictwa medycznego na etapie doradztwa — zanim powstanie kosztorys.

Większość eventów firmowych, konferencji, pikników i lokalnych zawodów nie osiąga progów ustawy o bezpieczeństwie imprez masowych — i przelicznik z tabeli ich nie obejmuje. Gdzie dokładnie przebiega granica i które wydarzenia ustawa wyłącza, wyjaśniamy w poradniku impreza masowa czy niemasowa. Nie znaczy to jednak, że zabezpieczenie jest zbędne. Odpowiedzialność organizatora za bezpieczeństwo uczestników pozostaje; zmienia się tylko to, że obsadę wyznacza analiza potrzeb, a nie tabela. Jak dobieramy liczbę ratowników poniżej progu i co bierzemy pod uwagę, opisujemy na stronie zabezpieczenia medycznego imprez i eventów.

Warto też pamiętać, że pierwsze minuty każdego zdarzenia należą do osób obecnych na miejscu. Dla własnej obsługi wydarzenia sensownym uzupełnieniem jest szkolenie z pierwszej pomocy.

Czy na każdą imprezę potrzebny jest lekarz?

Nie. Przy imprezie artystyczno-rozrywkowej lub sportowej innej niż mecz piłki nożnej do 5 000 uczestników wystarczy jeden zespół wyjazdowy bez lekarza. Lekarz jest wymagany dopiero powyżej 5 000. Przy meczu piłki nożnej i imprezie podwyższonego ryzyka zespół z lekarzem jest wymagany już do 5 000 uczestników.

Od ilu uczestników potrzebny jest punkt pomocy medycznej?

Rozporządzenie przewiduje punkt pomocy medycznej od 10 000 uczestników. Poniżej tego progu zabezpieczenie stanowią zespoły wyjazdowe i patrole ratownicze.

Czy karetka pogotowia liczy się do obsady imprezy?

Nie. Zespoły wyjazdowe zabezpieczające imprezę masową nie mogą być jednocześnie jednostkami systemu Państwowego Ratownictwa Medycznego. To karetki i personel dedykowane wyłącznie wydarzeniu.

Kiedy trzeba powiadomić szpital o imprezie?

Nie później niż na 30 dni przed planowanym terminem rozpoczęcia imprezy masowej, podając jej lokalizację, rodzaj i przewidywaną liczbę uczestników.